林康副主任參加《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2025版）》新聞發(fā)布會(huì)
5月16日，省政府召開(kāi)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2025版）》新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員韓小平主持，省發(fā)展改革委副主任林康作主發(fā)布并回答記者提問(wèn)，省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)局、省司法廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。
林康副主任在發(fā)布中介紹，江蘇省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，建設(shè)成效明顯，連續(xù)五年獲評(píng)“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”，多項(xiàng)改革舉措受到廣泛好評(píng)?！缎袆?dòng)方案》是新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)的開(kāi)端，注重對(duì)標(biāo)找差、延續(xù)銜接、企業(yè)感受和監(jiān)督問(wèn)效，聚焦企業(yè)全生命周期優(yōu)化服務(wù)和一體推進(jìn)“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，推出6個(gè)方面35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突出“五個(gè)更加”。
一是在對(duì)標(biāo)改革上更加系統(tǒng)。圍繞企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出全生命周期需求，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、勞動(dòng)力資源、獲取金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、辦理破產(chǎn)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)對(duì)標(biāo)改革，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提升。例如市場(chǎng)準(zhǔn)入：推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)高頻涉企服務(wù)“一碼通辦”；將醫(yī)保登記、供電業(yè)務(wù)納入企業(yè)變更、注銷(xiāo)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)，多項(xiàng)辦結(jié)”。
二是在要素服務(wù)上更加貼心。強(qiáng)化主動(dòng)靠前服務(wù)理念，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的“要素難題”提出工作舉措。例如對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必備的水電氣網(wǎng)等生產(chǎn)要素，提出完善水電氣網(wǎng)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全流程在線跟蹤提醒辦理時(shí)限等舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。還將臨時(shí)用水、臨時(shí)用電申請(qǐng)辦理納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工前手續(xù)“一體化”集成辦理。針對(duì)小微企業(yè)融資難問(wèn)題，進(jìn)一步完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深入開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，積極摸排小微企業(yè)融資需求，截至今年4月末，已累計(jì)走訪企業(yè)391.21萬(wàn)戶。
三是在政策保障上更加全面。《行動(dòng)方案》著力從政策制定、政策落實(shí)、法治保障等全流程完善機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。在政策落實(shí)上，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，以稅費(fèi)政策為例，深化“政策找人”機(jī)制，精準(zhǔn)“畫(huà)像”、靶向推送，實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享；分稅種、分類(lèi)型、分領(lǐng)域制作宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)展稅費(fèi)申報(bào)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，提升稅費(fèi)申報(bào)質(zhì)效。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，在現(xiàn)行省市“1+8”地方營(yíng)商環(huán)境立法體系下，重點(diǎn)推進(jìn)《江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《江蘇省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》等地方性法規(guī)立法工作，為更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化12345熱線服務(wù)提供法治保障。
四是在政務(wù)服務(wù)上更加便民。以“高效辦成一件事”為牽引，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反映的惠企政策找不到、讀不懂、不會(huì)辦等問(wèn)題，將“一企來(lái)辦”平臺(tái)打造成涉企服務(wù)的總?cè)肟?、回?yīng)企業(yè)訴求的總客服，今年重點(diǎn)建設(shè)惠企財(cái)政資金直達(dá)快享功能，實(shí)現(xiàn)省級(jí)惠企財(cái)政資金線上兌付，讓企業(yè)“一站式”享受政策查詢、政策兌現(xiàn)、事項(xiàng)辦理等集成服務(wù)。推行150項(xiàng)高頻事項(xiàng)“免證辦”，覆蓋餐飲、運(yùn)輸、衛(wèi)生許可等領(lǐng)域。
五是在難點(diǎn)治理上更加精準(zhǔn)。注重企業(yè)所感所得，將企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為要攻克的重點(diǎn)問(wèn)題。比如，在破除市場(chǎng)壁壘方面，深入開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理，在南京、揚(yáng)州、連云港試點(diǎn)開(kāi)展首輪市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，逐步建立常態(tài)化評(píng)估機(jī)制。在規(guī)范行政執(zhí)法方面，建立涉企行政檢查事項(xiàng)清單管理和計(jì)劃管理制度，對(duì)亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查、亂查封等突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治。在優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面，堅(jiān)決打擊造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家的行為，讓廣大企業(yè)家在江蘇安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。
林康副主任還就服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問(wèn)，下一步我委將深入落實(shí)《行動(dòng)方案》具體要求，持續(xù)放大營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化與民企溝通交流，努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。