林康副主任參加《江蘇省優化營商環境行動方案（2025版）》新聞發布會
5月16日，省政府召開《江蘇省優化營商環境行動方案（2025版）》新聞發布會。發布會由省政府辦公廳新聞協調處二級調研員韓小平主持，省發展改革委副主任林康作主發布并回答記者提問，省商務廳、省數據局、省司法廳、省住房和城鄉建設廳、省市場監管局相關負責同志參加發布會，并回答記者提問。
林康副主任在發布中介紹，江蘇省委、省政府高度重視優化營商環境工作，建設成效明顯，連續五年獲評“營商環境最佳口碑省份”，多項改革舉措受到廣泛好評。《行動方案》是新一輪優化營商環境提升行動的開端，注重對標找差、延續銜接、企業感受和監督問效，聚焦企業全生命周期優化服務和一體推進“五個環境”建設，推出6個方面35項重點任務，重點突出“五個更加”。
一是在對標改革上更加系統。圍繞企業準入、經營、退出全生命周期需求，在市場準入、獲取經營場所、公用基礎設施服務、勞動力資源、獲取金融服務、國際貿易、納稅、解決商業糾紛、促進市場競爭、辦理破產等10個重點領域，推動對標改革，實現系統提升。例如市場準入：推廣電子營業執照和“企業碼”，實現高頻涉企服務“一碼通辦”；將醫保登記、供電業務納入企業變更、注銷環節，實現“一次申請，多項辦結”。
二是在要素服務上更加貼心。強化主動靠前服務理念，聚焦企業經營發展中的“要素難題”提出工作舉措。例如對企業生產經營必備的水電氣網等生產要素，提出完善水電氣網等行業服務標準，全流程在線跟蹤提醒辦理時限等舉措，進一步提升服務質效。還將臨時用水、臨時用電申請辦理納入工程建設項目審批全流程，實現開工前手續“一體化”集成辦理。針對小微企業融資難問題，進一步完善小微企業融資協調工作機制，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，積極摸排小微企業融資需求，截至今年4月末，已累計走訪企業391.21萬戶。
三是在政策保障上更加全面。《行動方案》著力從政策制定、政策落實、法治保障等全流程完善機制，營造穩定透明可預期的政策環境。在政策落實上，著力解決政策落實“最后一公里”問題，以稅費政策為例，深化“政策找人”機制，精準“畫像”、靶向推送，實現直達快享；分稅種、分類型、分領域制作宣傳輔導產品，開展稅費申報環節精準輔導，提升稅費申報質效。堅持“法治是最好的營商環境”理念，在現行省市“1+8”地方營商環境立法體系下，重點推進《江蘇省民營經濟促進條例》《江蘇省12345政務服務便民熱線條例》等地方性法規立法工作，為更好促進民營經濟發展、優化12345熱線服務提供法治保障。
四是在政務服務上更加便民。以“高效辦成一件事”為牽引，進一步提升政務服務效能，努力實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。針對經營主體反映的惠企政策找不到、讀不懂、不會辦等問題，將“一企來辦”平臺打造成涉企服務的總入口、回應企業訴求的總客服，今年重點建設惠企財政資金直達快享功能，實現省級惠企財政資金線上兌付，讓企業“一站式”享受政策查詢、政策兌現、事項辦理等集成服務。推行150項高頻事項“免證辦”，覆蓋餐飲、運輸、衛生許可等領域。
五是在難點治理上更加精準。注重企業所感所得，將企業反映強烈的痛點堵點難點問題作為要攻克的重點問題。比如，在破除市場壁壘方面，深入開展市場準入壁壘清理，在南京、揚州、連云港試點開展首輪市場準入效能評估，逐步建立常態化評估機制。在規范行政執法方面，建立涉企行政檢查事項清單管理和計劃管理制度，對亂罰款、亂收費、亂檢查、亂查封等突出問題開展集中整治。在優化營商網絡環境方面，堅決打擊造謠抹黑企業和企業家的行為，讓廣大企業家在江蘇安心經營、放心發展。
林康副主任還就服務民營經濟高質量發展回答記者提問，下一步我委將深入落實《行動方案》具體要求，持續放大營商環境新優勢，常態化與民企溝通交流，努力為民營企業營造平等對待、公平競爭的發展環境。